它有着由上而下，居于主动的地位，也意味着受“抚”者对施“抚”者的臣服。
施“抚”者与受“抚”者在地位上有高下之分。
一如唐朝对周边国家可以用抚。
但宋朝对周边国家只能用和。
“这抚就如同剿一样，是帝王们交并轮番使用的两种重要手段。”
朱棣对着朱瞻基道：
“一般说来，可战而胜之时用剿，战而不能胜时则用抚。”
“用剿时命将出兵，讨而伐之。”
“用抚时往往换马，诿过于主管官员，实为替罪羊，另宣皇帝新恩，以能循归常态。”
“纵观历史，剿与抚都有诸多的实例和经验，道光也知详用通。”
“这点其实你爹最懂。”
朱棣不知想到什么，突然笑道：
“按照儒家的理论，皇帝是天下共主，对于负屈的外藩理应为之申冤，方显得大公至正。”
“按照此时清朝的观感，英国本属化外，若非问鼎中原而一时难以剿灭，作一些迁就，宣示一下大皇帝的浩荡皇“恩”，也不失为是一种恰当的解决方法。”
“由此可见，道光此时主抚，依然是从祖法祖制为根据。”
朱瞻基皱着眉头，环抱双臂道：
“但这都是道光的一厢情愿。”
“那些英国人是要中国伏降，道光却要英国人就抚……这……”
朱棣掸了掸落在身上的枯叶，淡然道：
“这般看来实属荒谬，然决定抚计和执行抚策的道光和琦善，却感到道顺理合。”
“所以啊，这事还没完呢。”
“因为英国人要的可不是什么抚啊。”
……
十一月六日11月29日，琦善抵达广州。
同日，懿律因病辞职回国，英国全权代表由义律接任，侵华远征军总司令由伯麦接替。
琦善在赴粤途中就扬言：“现在办理夷务，在柔远不在威远。”
“英夷强横，非中国可能敌”
到广州后，力反林则徐所为：遣散水勇、拆除海防工事，裁减兵船，罢斥抗英有功将领，视广东人民为“奸逆”。
随后与英国谈判。
……
天幕上。
英国人与清朝官员对面而坐。
一名翻译对着官员附耳小声道：
“大人，这条约与先前的《致中国宰相书》不符啊。”
官员面上不动声色，只是开口道：
“详细无误的讲来。”
翻译拿起桌子上的纸张，瞥了一眼对面的英国人，竖纸遮挡视线，指着上面的文字对官员道：
“第一，他们要求我们开放广州、厦门、福州、上海、宁波为通商口岸。”
“第二，英国政府可在各通商口岸派驻官员，与大清官员直接接触。”
“第三，割让沿海岛屿。”
“第四，赔偿被焚鸦片。”
“第五，要我们废除行商制度，并赔偿商欠。”
“第六，赔偿军费。”
“第七，未付清的赔款以年利百分之五计息。”
“第八，条约为陛下批准后，他们解除对沿海的封锁。而赔款全部付清后，他们才会撤离。”
“第九，条约用英文和中文书写，一式两份，文义解释以英文为主。”
“第十，条约在规定期限内由双方君主批准。”
“大人，这第一、七、八、九、十条均为《致中国宰相书》中所无啊。”
……
琦善在交涉之始，便予以同意赔偿烟价五百万两，而对英方的其他要-->>
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