直隶总督琦善一开始是主“剿”的。
当六月二十四7月22日道光命各省“加意严防”的谕令到达后，琦善立即采取了三条对策。
第一，天津以北各小口，改派立有军功的将领负责指挥，“密授防御之策”。
第二，亲赴天津海口坐镇指挥，并令地方官“暗备火攻器械”，岸炮与火攻并举。
第三“由官授以器械”于村民，“示以赏罚，使之暗相保护”
……
大明·神宗时期
坐在椅子上小皇帝紧蹙蚕眉。
“先生，这个严防海口的以守为战的制敌方略有问题吗？”
对面正伏案狂书的张居正闻言抬头，想了想，轻声道：
“没问题。”
“以海岸炮台坚强据点来对抗来犯的英舰英船。”
“这种利用海岸据点抵御外族海上入侵的战法，在沿海卫、所抗倭中起到了不小的作用。”
“从原理上讲，没问题。”
小皇帝点点头，微微抬手示意面前的元辅继续说。
张居正开口道：
“但是世事变迁，不可套用。”
“我大明的海防卫、所，与此时的清军炮台不同。”
“我大炮的海岸炮台是小规模的城防工事，大多与海尚有距离。”
“一旦有警，附近民众皆入之凭借抵御，以待大军救援。”
“而观定海等地的炮台建设可知。”
“清军炮台完全是炮兵阵地，建于濒海要厄，直接与敌方舰船以炮火竞斗。”
小皇帝一瞬间就领悟了。
“先生的意思是，舰船的优势就是其机动性。”
“他们有海上优势，而大清本可以充分利用陆上优势，诱敌深入。”
“但偏偏以我之弱对敌之强，战略和战术上出现了错误。”
张居正捋须微微颔首，但又叹息道：
“这鸦片战争是中原第一次见到海外诸国的坚船利炮，清军对其战术毫不知悉情有可原。”
“所谓知己知彼，也要先知道对方的存在才行啊。”
小皇帝沉默了一会儿，抬头道：
“先生，朕欲开海。”
……
七月初七8月4日琦善又收到道光命其作两手准备的谕令。
对如何剿办，他又作了一些具体部署。
而对如何劝谕，感到迷惑不解。
他上奏中称：“伏查英夷诡诈百出，如专为求通贸易，该逆夷岂不知圣人天下一家，只须在粤恳商，何必远来天津？”
“如欲吁恳恩施，何以胆敢在浙江占据城池？”
英国“显怀异志”，“不可不严兵戒备”
……
｛翻译一下就是，“我发现英国人的行为充满了诡计和欺诈，他们似乎专门为了寻求贸易而来。这些异族人难道不知道，按照圣人的教诲，全世界是一家，他们只需要在广东进行商务交流，为何非要远赴天津？如果他们想要恳求恩赐，他们又怎么敢在浙江占领城池？”｝
｛英国人显然抱有别样的意图，我们必须严阵以待。｝
｛傻啊……｝
｛都占据城池了还在做梦别人吁恳恩施吗……还用分析吗……｝
｛你这就是站在结果上倒推过程。｝
｛那个时候的人觉得英国美国这些外国在法理上是天朝的臣子、奴才，所以英国来犯是“显怀异志”｝
……
就在琦善收到命其接受“禀帖”上谕的第二天。
七月十四8月11日英军舰队抵达。
琦善遵旨派出游击罗应鳌与英舰威厘士厘号舰长马他仑接洽。
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